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最高奖励50万,举报环境违法行为需要你的参与!

2021-12-07 11:10:19  来源: 生态环境部

关键词:生态环境,举报奖励,实施,违法行为,生态环境部,奖励,2020年,举报,生态环境局



2021年11月9日,为全面推进生态环境领域依法行政,深入推进依法治污,生态环境部印发了《关于深化生态环境领域依法行政 持续强化依法治污的指导意见》(简称《依法治污意见》)。


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文件第十一条明确提到要持续强化生态环境信访举报依法处理。


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早在2020年4月21日,为强化社会监督,鼓励公众参与,充分发挥举报奖励的带动和示范作用,依法惩处生态环境违法行为,生态环境部制定了《关于实施生态环境违法行为奖励制度的指导意见》,明确了在2020年6月底前,省级生态环境部门建立实施举报奖励制度;2020年年底前,设区的市级生态环境部门建立实施举报奖励制度的目标。


截至2020年5月底,已有30个省级和313个地市级生态环境部门制定出台了举报奖励规定。2020年,全国共实施奖励案件13870件,同比增加44%;奖励总金额719万元,同比增加100%。


与此同时,生态环境部还通报了10起实施举报奖励制度典型案例。



山东省济宁市生态环境局任城区分局,对微信举报企业不正常运行污染防治设施案件以微信红包形式实施100元奖励


广东省东莞市生态环境局,对群众举报某公司排放有毒物质案件实施50万奖励


以举报奖励最高和最低的两个案例作为对照,可以看见新时期生态环境违法行为举报工作的几个特点:



1. 设定不同档次的奖励标准


同为举报行为,两个案例的奖励金有多有少,也是源于政策明确规定实施奖励的环境违法行为类型有差异。


各省市的划分标准也是大同小异,具体参考各省市生态环境违法行为举报奖励办法。


除物质奖励外,文件还鼓励对举报人实施通报表扬、发放荣誉证书、授予荣誉称号等精神奖励。



2. 明确实施重奖的类型


(1) 通过举报避免重大生态环境违法行为发生

(2) 消除重大生态环境安全隐患

(3) 协助查处重大生态环境违法犯罪案件等情形


参考以上三种类型,可以看到:案例一是废气排放问题,环境污染较少,社会影响较小;案例二则监测结果则显示:水样的总铬、总铜、总镍、总锌、总铅浓度,均超过排放标准3倍以上,最高超标竟达1.6万倍,符合“环境污染特别严重、社会影响特别恶劣”重奖类型条件。



3.探索与时俱进的举报渠道和奖金给付方式


与传统的到访、信访不同,网络举报作为一种创新途径,极大地提高了举报奖励工作效率。


2018年10月,济宁市生态环境局任城区分局开设了环保有奖微信举报账号,市民通过手机添加该微信账号可完成举报全过程。对于市民微信举报的各种环境违法行为,经环保部门认定属实后,市民足不出户即可以微信红包的形式领取奖金,激发了公民参与监督与举报的热情,弥补了监管在时间上可能产生的薄弱环节,实现了全天候监管。


该局推出的“环保有奖微信举报”属山东省首创,并在济宁全市得到推广。在环保有奖微信举报账号开通两年时间内,已经吸引近万人关注。其他省市如北京还在市生态环境局政府网站设置了“有奖举报”专栏。


举报途径


各省市生态环保局、生态环境公众号或网站


举报条件


1. 有明确的举报对象、具体的举报事实及相关证据;

2. 举报事项事先未被生态环境主管部门掌握;

3. 根据举报线索已依法查处违法事实。

(以上条件需同时具备)


对第三方影响


对于公众来说,这是一次难得的政群联动的环保教育机会,是环保体系建设参与的重要一步,有利于环保观念向更多面向更多社会人群和圈层图突破。一直以来,环保意识的普及教育一般由政府和环保机构组织发起,公众广泛参与举报环境违法有利于促进公众理解、支持和参与生态环境保护工作;增强大众对环境保护的参与度,同时能普及环保知识。


对于环保机构来说,一般来说,环保工作者运用环境科学的理论和方法,在更好地利用自然资源的同时,深入认识污染和破坏环境的根源及危害,有计划地保护环境,预防环境质量恶化,控制环境污染。公众举报环境违法行为常态化,环保意识的增强也会给第三方带来潜在的个体客户;市场潜力同时反作用于各个社区、家庭,为环境保护和理念宣传发挥桥梁作用。


文章素材来源:生态环境部、杭州生态环境等,侵删



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